《信访条例》第二十条第一款规定“对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出”，但在实际工作中，部分信访工作人员依法作出不予受理决定时，对信访人往往只注重告知，而忽视说明理由。一是不予受理告知程序化、简单化。只重视程序告知，有的仅仅拟好文书、送达了之，有的甚至没有送达。部分工作人员在送达不予受理告知书时，态度生硬、官僚作风严重，缺乏与信访人有效沟通，不能倾听信访人的意见，给信访人造成没有被尊敬、被理解的感觉；二是释法不准确、引导不到位。对于应当依法通过其他法定途径处理的信访事项，在不予受理后，对信访人分流引导不到位。有的信访工作人员固守旧的思维定式，凭主观经验办事，对依法分类处理信访诉求的要求理解不透彻，落实不规范，对相关职能部门的法定职责、法定程序不了解，不能正确引导信访人选择相应的法定途径表达诉求；三是群众观念不强、服务意识较弱。有的工作人员和信访人见面有抵触情绪、畏难情绪，不愿不想不敢和信访人沟通，更谈不上深入的思想疏导。有的工作人员对信访人送达不予受理告知书时，不能设身处地为信访人着想，使用对方容易接受的语言耐心解释政策。

对于不予受理的信访事项，仅仅简单地告知“不予受理”，容易导致信访人不理解、不接受，认为信访工作机构不作为，进而发生缠访、闹访等过激行为。因此，对不予受理的事项，信访工作人员一定要对信访人说明不予受理的理由，做好解释疏导工作，引导其通过其他法定途径解决问题，避免信访人产生错误认识和错误行为。