近期，平江县认真反思总结信访工作责任制落实情况，制定出台了《信访工作“十到位”实施办法》，构建严密的信访工作责任体系，从责任落实、信息掌握、信访事项调查、合理诉求解决、政策法律解释、思想疏导教育、生活困难帮扶、依法处理、宣传落实、追查责任等十个方面，明确了“到位”标准和要求，将责任指定到人，细化到项，层层压实。

不做“甩手掌柜”，领导责任都是干货

“十到位”实施办法的出台，使信访工作责任主体更加明确，责任内容更加具体。县级领导、乡镇部门“一把手”、各单位分管信访负责人的工作责任予以逐条明确，重点包括整体工作计划和思路的制定、信访形势的分析研判、重大信访问题的指挥调度、个案的调查化解、违法行为的依法打击等。每一条规定的边界十分清晰，解决了工作实践中对责任内容理解不一、难以界定和把握不准等问题。文件规定，对生活困难的信访人，包案领导每年进行2次以上走访；单位“一把手”每周听取和研究一次信访工作，每季度盘底一次信访事项处理情况，尚未解决的重新落实办理。

不搞模糊办案，信访办理不留“硬伤”

“十到位”实施办法中，有五个方面是针对信访事项受理办理的，对信访事项的调查、解决、解释进行了严格规定，要求调查的过程和结论需经“调查人、被调查人签字认可”，框定了各类信访事项的办结时限、办理主体。对涉法涉诉、行政复议、复查复核以及涉及各部门相关政策法律的解释、疏导进行了责任划定，对如何帮扶生活困难的信访人圈定了程序。文件规定，涉法涉诉信访事项归口政法委涉法涉诉办接待和解释；诉求合理的简易信访事项，在15天以内化解；县级及以上交办的积案，由“一把手”牵头，在2个月以内办结。

不当“好好先生”，责任追查直接启动

“十到位”实施办法规定，纪检监察机关和组织部门对县信访工作联席办移送的案件，直接启动追责程序，取消了请示等中间环节。对发生失责缺位情形的责任领导、责任单位和责任人，县信访工作联席办可直接移送纪委或问责办，且在移送时，受案单位须出具书面回执，确保责任追查到位。

不再“保守治疗”，违法行为坚决查处

根据公安部《关于公安机关依法处置信访活动中违法犯罪适用法律的指导意见》，“十到位”实施办法整理了涉访违法行为依法处置的五大类型，将其纳入全县法制教育内容，要求各单位进行广泛宣传，并建立违法信访依法处理的专门机构。

不是“纸上富贵”，贯彻落实迅速到位

《平江县信访工作“十到位”实施办法》于2018年3月2日正式下发并施行。文件下发后，全县迅速行动，认真贯彻落实文件精神。一是广泛开展学习活动。各乡镇、部门通过集中学习、个人学习等形式，层层传达学习到位。二是深入开展包案行动。为落实好包案责任，县委书记到信访局专题调研，逐案研究明确包案领导，并带头包案、带案下访、约见信访人。其他27名包案县级领导，分别通过下访、约谈等方式，与包案信访人见面，听取诉求，研究信访问题化解方案。三是失责情形从严追究。平江县人社局一名干部因调查不深入，对信访人出具了不符合事实的处理意见。县信访工作联席办调查核实后，对人社局予以通报批评，并责令人社局对经办人员进行问责处理，重新调查该信访问题，切实处理到位。