2025年，市信访局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委市政府关于法治政府建设的决策部署，严格落实“谁执法谁普法”工作责任，全面贯彻实施《信访工作条例》（以下简称《条例》），全力推进信访工作法治化，取得了明显成效。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任。局党组将法治政府建设摆在突出位置，纳入年度重点工作计划与考核体系，与业务工作同部署、同推进、同考核。年初专题研究制定年度法治工作计划及普法责任清单，并及时公开。严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强对县市区信访部门普法工作的指导督促。

　　（二）深化理论武装，筑牢法治思想根基。将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组理论学习、机关支部党员学习、全市“信访法治宣传月”活动的重要内容，通过举办专题讲座、集中培训、座谈研讨等方式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想指导信访法治化建设实践，结合全市信访工作实际，全面落实全市信访系统“八五”普法规划，推动信访系统主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实“谁执法谁普法”工作责任。

　　（三）健全制度机制，夯实法治工作基础。进一步深入学习宣传贯彻《条例》，推动诉访分离、依法分类处理等信访制度改革和法治化建设重大举措向市县两级落实落地落细。认真贯彻执行中央和省里有关律师参与信访工作制度，落实访调对接工作机制，全面推动市县两级信访部门建立健全法律顾问制度，进一步推行信访部门公职律师制度，完善规范性文件合法性审查制度，常态化开展规范性文件清理。

　　（四）全面推进信访工作法治化。一是狠抓预防法治化。持续开展“深化源头治理化解信访矛盾”和“治理重复信访”专项工作，推动领导干部下访接访，带动县乡领导干部深入基层解决群众诉求。二是狠抓受理法治化。坚持“受理部门负责程序推进”，优化信访信息系统功能。各科室明确岗位职责，强化过程管理，今年以来，信访部门及时受理率和责任单位及时受理率达到或接近100%。三是狠抓办理法治化。常态化开展业务规范化评查、受理办理不规范信访事项督办，重点督办“应受理而不受理、应办理而不办理”等问题。四是狠抓监督追责法治化。建立“纪检监察+信访”工作联动机制，联合市纪委监委就解决信访问题搞形式、弄虚作假等问题进行重点督查。五是狠抓维护秩序法治化。扎实做好全国两会、五一、十一假期等重点时段的信访安全保障工作，圆满实现了“三个不发生”目标。

　　（五）加大信访法治普法宣传力度。按照上级部署，2025年5月组织全市信访系统开展《信访工作条例》实施三周年暨全市第八个信访法治宣传月、“政务公开主题日”活动，开展集中宣传。利用多种平台和媒体开展《条例》宣传，积极引导群众依法理性有序信访。

　　（六）认真做好其他日常法治工作。一是组织开展法治业务培训。推动全市各级各部门分级分类组织信访工作法治化全员培训，将法治化内容纳入信访干部履职能力提升培训。二是积极提供法律服务和咨询。进一步规范和完善局内法律服务工作，提供各类法律咨询服务等。三是及时高质量办好人大代表建议和政协委员提案。坚持高标准、严要求办结建议提案，积极与代表委员沟通，争取理解与支持。

　　二、主要负责人履行第一责任人职责的有关情况

　　2025年，市信访局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与信访工作法治化“同部署、同推进、同落实、同考核”，一体推进。

　　（一）一体推进法治建设。及时研究制定我局2025年法治建设“两清单一计划”，对重要工作亲自部署、重大问题亲自处理。带头到基层单位宣讲《条例》，带头运用《条例》解决信访问题。

　　（二）加强法治学习培训。主持党组理论学习中心组、党组（扩大）会学法，带头学习习近平法治思想。组织全市信访干部参加法治化专题培训，将信访工作法治化作为培训重要内容。

　　（三）提升法治化解效能。牵头推进“信访问题源头治理三年攻坚行动”和“集中治理重复信访专项行动”。落实领导干部接访下访机制，推动重点重复信访事项领导包案化解。强化督查追责，及时发出督办函，纠治了一批信访工作不规范问题。

　　（四）加大信访普法宣传。定期听取信访普法宣传工作汇报，研究部署全市信访普法宣传工作，带头开展普法宣传。对全市开展的“《条例》实施三周年暨信访法治宣传月”活动亲自调度、亲自督促，推动《条例》宣传“五进”，营造良好法治氛围。

　　（五）坚持依法民主决策。严格落实合法性审查和“三重一大”集体决策制度。充分发挥第三方社会力量参与化解疑难复杂信访问题的作用。

　　（六）加强党风廉政建设。认真履行党风廉政建设第一责任人职责，带头遵守党纪国法。结合信访工作实际排查廉政风险，严格落实防控措施。全年信访系统干部实现了零违规、零违纪、零违法、零犯罪。

　　三、存在的问题

　　一是依法分类处理信访诉求执行难度大，有关诉访分离、分类处理的规定仍然存在落实不到位的问题，存在不愿分、不会分、分不准的问题。二是信访部门法治力量配备有待加强，特别是县市区信访部门法治工作力量相对不足。三是部分群众“信访不信法”的观念仍较突出，重复信访、越级访等现象仍较多。

　　四、2026年工作打算

　　2026年，我局将重点做好以下几个方面的工作。

　　一是全力推进信访工作法治化。聚焦信访工作法治化考核指标补短板、强弱项，以纠治“四应四不”问题为重点，认真开展业务评查，加大通报、督查、考核力度。

　　二是加强信访法治宣传和教育培训。持续深入推进《条例》宣传贯彻落实，积极引导群众依法理性有序信访。加强全市信访法治工作队伍建设，努力提升信访干部的法治工作水平。

　　三是进一步规范信访复查复核工作。加强对复查复核工作的业务指导，规范工作程序，提升工作质效，推进诉访分离、依法分类处理等改革举措落实落地。

　　四是进一步强化对信访工作法治化建设的考核督查。完善信访工作法治化考核体系，把法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容。加强督导检查，压实各级各部门信访工作责任。  

岳阳市信访局                

　　2026年4月7日