又到岁末年初，南湖新区信访局工作人员明显感觉今年要较往年同期轻松许多，曾经被上访群众堵得水泄不通的接访大厅里，如今却是冷冷清清。

刚刚过去的2015年，南湖新区工委、管委会坚持以民为本办实事，将保障和改善民生工作作为一切工作出发点和落脚点，让发展成果惠及全区人民，有力提升了人民群众的获得感、认同感、幸福感。

响应群众呼声 提质改造背街小巷

郭麻路由南至北贯通南湖新区龙山管理处与岳阳楼区郭镇乡境内的六个行政村，是周边两万多居民生产、生活的交通大动脉，2015年以前是一条路面破损严重、安全隐患突出、民怨高涨和信访不断的路。

为满足群众合理诉求，保障群众的出行和安全，通过争取省交通厅专项资金并配套到位区级预算，2015年7月起开始大规模改造，对原道路裁弯取直、配套供排水网系统、增加路幅宽度。11月底竣工验收通车，改造后的郭麻路达到城市道路标准，有效减少了安全隐患，方便民众生产、生活出行，得到当地群众一致好评。

南湖新区去年还利用市级重大民生工程"环南湖交通三圈"建设冲刺的契机，启动了三圈周边配套道路的提质改造工程，共投入资金800万改造小街巷47条，总计硬化路面约32.7公里，里程超过前两年总和，同时投入亮化工程款近200万元，通过出行道路硬化和亮化工程，方便了群众出行，得到了群众点赞，减少了投诉和上访。

兑现政府承诺建设分配保障性住房

往年，上访人员中有相当部分是已签订征拆协议而暂未分配保障性住房的失地农民，一些是因为房源紧张分不到，有的是对地段不满意，而有房分不下。征对这一特点，2015年南湖新区提出"兑现政府承诺，优先建设分配保障性住房"的口号，妥善解决因城市建设而失地群众的住房保障问题。

据悉，该区2015年已建和在建的安置房763套面积111900平方米。其中八仙台二期项目安置房建成503套，82000平方米。在增加建设数量的同时优选安置地段，新增的两处安置房建设项目，刘山庙二期184套和渔光还建基地76套，全部是周边配套齐全的中心城区湖景房，优质房源确保了分得到而且分得出，全年有227套安置房和216套廉租房按程序分配到户。

通过保障房的建设和分配，维护了政府公信力，切实解决了上访户的诉求，得到了群众认可。

主动救困扶危 源头化解矛盾隐患

南湖新区积极争取上级资金支持，拨付到位社会救助、优抚、救灾、社会事务等民政专项资金1517万元，比去年增加500多万元，增长率为50%。大病医疗救助117人次、助残助学226人次、救助特困职工274人次。全年城乡低保累计保障36480户、45888人、共发放城乡低保资金1152万元，零就业家庭动态援助率达到100%。

与民生实事紧密相关的区实事办、区民政局、区人力资源和社会保障局、区房产分局等单位主动作为，大办民生实事，在源头上帮助基层消除了较多的矛盾隐患，消化了信访存量、遏制了信访增量、防止了信访变量。2015年南湖新区各街道、管理处排查和调解矛盾142起，受理153批760人次群众来信、来访，办结率100%。实现了全年到市上访总量下降、到市非访下降、到市集访下降，赴省进京非访为零的"三降一零"目标。

在南湖新区，一件件取信于民、让利于民、惠及于民的民生实事在推进，一桩桩反复上访、集体上访、非法上访的信访个案在消减。这一加一减之间，体现的是政府服务职能的加强，是群众对政府工作满意度的加深。 （杨晨牧）