日前，中央政法委召开的律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件专题培训会，称明年起将全面推行实施律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度。

11月12日，记者从市委政法委获悉，未来我市全面推行实施律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，则意味着如果上访者对已经终结的案件仍有不满的，可由律师免费帮助，“案结事不了”这一信访领域的老大难问题有望破解。

律师参与有助化解信访不信法可实现“案结事了人和”

“‘案结事不了’现象近年在涉法涉诉类信访领域突出，有相当一部分信访人员在案件终结后对判决不服继续上访。其中，绝大多数人因为对法律不了解或无法负担代理费，没有通过律师走法定申诉途径。”市委政法委相关负责人表示，这类信访案件大量积压，不仅加重信访人的负担，也耗费了大量司法资源，并对社会秩序造成很大冲击。

市委政法委工作人员认为，律师是法律专业人士，在社会上普遍受到尊重，在联系群众、服务群众方面有着天然优势，让律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，能够在办案单位与信访人之间搭建起有效沟通的桥梁，一方面帮助办案单位发现执法错误、瑕疵；一方面向信访人释法析理、帮助代理人理性申诉，从而实现“案结事了人和”。

信访问题律师可代申诉服务群众完全免费

律师介入后会做哪些事儿？据市委政法委相关负责人介绍，未来律师介入后，首先将接谈信访人，认真听取信访人陈述，详细阅读信访材料，准确了解信访人诉求，疏导情绪，解疑释惑，提供法律咨询解答。

同时，评析信访案件，依据案件事实和相关法律规定，在调查核实案情基础上，由律师事务所或涉法涉诉信访法律服务机构对信访人的信访事项和诉求作出评议分析，研究解决问题的方案。

经过分析、评议，认为原案件处理正确、信访人诉求不当的，通过摆事实、讲道理、析法理，耐心劝导信访人服判息诉。仍不息诉的，可邀请相关领域专家、对方当事人、群众代表、有信访经历的人员等，公开评议信访人的诉求是否有理合法，或建议办案机关举行听证。经过分析、评议，认为原案件处理存在执法错误或瑕疵的，及时向有管辖权的政法机关提出法律意见和工作建议。“对信访诉求符合法律规定，需要向政法机关提出申诉的，律师可帮助信访人撰写申诉材料、收集证据、接受询问，引导信访人依法按程序进行申诉。”市委政法委相关负责人介绍，信访人需委托律师代理申诉的，可自行决定是否委托原接待服务律师或另行委托其他律师。条件成熟时，对聘不起律师的，纳入法律援助范围。

对生活困难的信访人，符合司法救助条件的，律师可帮助其向政法机关申请司法救助；给予司法救助后仍有困难或不符合国家司法救助条件的，还可帮助其向政府有关部门申请其他社会救助方式。

值得注意的是，律师参与这项工作要遵循的一个重要原则就是无偿公益，不以赢利为目的，向信访人提供无偿法律服务。这也意味着，未来律师介入信访，将不会向上访群众收取费用。岳阳日报记者 侯 勇