“黄书记,我们是林业局棚户区的代表,现棚户区主体工程已经完工,但因规划验收、物业管理、架空层拍卖、幼儿园建设等问题未处理好,迟迟没分房,对此我们职工意见很大,要求市里主要领导出面解决……”“你们提出的问题很合理,现在我作个安排,工程验收由林业、建设、规划、环保、消防等五个单位负责,必须在10个工作日完成……”这是临湘市对信访难题实行“一把手处置、一线法化解、一对一解决”措施后,市委书记黄俊钧接访日的一个场景。
近年来,该市对初信初访采取“一把手”处置,建立党政领导大接访制度,市级和乡镇党政“一把手”带头接待群众来访,带头阅批群众来信,带头解决群众反映的问题,带头督查督办。该市将每月的5日、25日确定为书记、市长接待日,并通过定时接访、重点约访和带案下访等形式,集中解决了一批土地征用、房屋拆迁、救灾补损、劳动社保、环境保护、教育卫生等六个重点领域的信访突出问题,集中解决了大量原民办教师、原乡村医生、原电影放映员、企业改制、失地农民等六大群体的难点问题。该市对苗头信访问题采取“一线法”化解。对全市范围内的信访隐患进行全方位、宽领域、深层次排查。一般时期,实行一月一排查,特护时期,实行一日一排查,一日一报告,及时掌握信息。在全面排查各类矛盾纠纷的基础上,紧紧盯住关系民生和影响社会稳定的一些热点问题,结合“大走访”活动,变群众上访为干部“下访”。去年8月,长塘镇工农村因采石场开采造成饮水污染、道路破坏、农田冲毁、水库淤塞,对此,群众意见很大,准备越级上访,市长龚卫国在“大走访”中发现这一苗头后,在第一时间组织信访、国土、林业、环保、水利和长塘镇等单位,深入现场实地察看,就地解决了临时饮水、修复破坏道路、整治冲毁农田、进行水库清淤、修通泄洪渠道等五个方面的问题,有效制止了一起群体越级上访。对信访疑难问题,该市还采取“一对一”方案进行解决。由市级领导包案,责任单位领头,相关部门参与,并要求包案领导集中时间、集中精力,采取“一对一”、“一包一”等有针对性的办法,全力化解疑难信访积案,使一批疑难信访问题得到了有效解决。
去年,该市信访总量、集体上访和重复上访三项指标同比分别下降3.6%、14.3%和9.5%,进京赴省非正常上访和集体上访都为零。截至目前,该市的46个信访积案有39个得到了有效化解。