市委常委、市委办秘书长赖社光接访情况

接访时间：3月11日

接访地点：市信访局

陪访领导：丁源源、何四军、余岳雄、刘正仁等

接访对象：刘学先

上访原因：

刘学先为湘阴县长岭社区十四组村民，1976年迁入该地，1982年依法分到责任田。但自从1987年开始，他的承包的责任田土山被征收时未分到征收补偿款，后土地被组收回。现在他规划在宅基地上拆房重建，村组要求先征地再建房。

上访诉求：

对尚未发给他的承包土地征收补偿金如数予以给付；2、确认他对经分配获得、无偿使用的宅基地享有占有权、使用权、收益权和有限制的处分权；3、之后组里的土地被征收要求享有与其他村民同等收益。

赖秘书长答复：

刘学先得上访诉求合理。因他是以合法手续迁入，户籍关系明确，依法取得责任田，所以他作为文星镇长岭社区十四组的农民权属是合法的。之前的征地补偿他未得到，现要求得到的诉求合理，对今后的合理权益担忧也是基本合理。

处理原则：一是依法依政策来处理，二是调解协调做思想工作，请湘阴县、文星镇、长岭社区将这个问题协调好，三是灵活处理历史遗留问题。

前面多次征收的刘学先的田土山，钱要从老百姓手里拿出来不可能，他被征收的2.3亩田地山要求补偿的诉求合理。这个由湘阴县、文星镇算好帐，与刘老商量给与他适当补偿，从民政救助的角度来补偿也可以。今后必须确保老刘作为一个村民应得的利益和权利。他是否能拆房重建要依法依规，要看是否符合湘阴县城镇规划，要依法建房，要服从城镇规划。湘阴县、文星镇要调查清楚，给刘老明确答复。

（赖秘书长还指出，文星镇之前为使刘老息访息诉，考虑他的实际情况，同意让他在移民新区建新房，给刘老办理了低保，帮助其儿子解决就业问题等，实行的是安抚政策，并没有真正帮助刘老解决他的根本问题，导致他长期上访。他指出，在帮助上访群众解决问题时要“挠到痒处”，切不可拆东墙补西墙，要真正解决上访群众的诉求。）

4、按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，该问题由湘阴县、文星镇具体负责，请秦书记负责。这个问题半个月内要解决好。

5、请市委督查室、市信访局跟踪督办，督促问题尽快解决，确保案结事了。

在信访局接访中，赖秘书长特别指出，当前的许多疑难信访问题，尤其是一些没有明确责任主体的问题，例如交通肇事等，上访群体情绪激动，很容易引发群体性事件。市信访局要深入调查，针对某些突出、棘手的信访问题拿出一套切实可行的整治方案。